Guías de Auditoría en el Marco de las Normas ISSAI

Introducción General a las Guías de Auditoria

En la presente administración de la CGR, se formuló el Plan Estratégico 2014-2018, definiendo su visión para el año 2018, como un organismo que "será reconocida como una entidad autónoma e independiente que, con el fortalecimiento del control y la vigilancia de la gestión fiscal, contribuyó al buen manejo de los recursos públicos y a la eficacia en el cumplimiento de los fines del Estado."

Para alcanzar esta visión, se emprendió la estrategia de adecuar los sistemas de vigilancia y control fiscal a las normas internacionales de auditoría, NIA del sector público, y a las normas internacionales de auditoría para Entidades Fiscalizadores Superiores – EFS - ISSAI (por sus siglas en ingles), las cuales recomiendan el uso especializado de los sistemas de control.

Las normas ISSAI son expedidas por la Organización de Entidades Fiscalizadoras Superiores a nivel mundial INTOSAI, integrada por grupos regionales de todos los continentes y que para el caso nuestro en América Latina se encuentra conformado por la Organización Latinoamericana y del Caribe de Entidades Fiscalizadoras Superiores OLACEFS, de la cual hace parte la Contraloría General de la República de Colombia.

Para desarrollar esta estrategia de adopción de nuevas metodologías en la CGR, se cuenta con el desarrollo del “Programa de Fortalecimiento Institucional que contempla dentro de sus componentes los siguientes productos:

“Adoptar estándares internacionales de auditoría y control para las Entidades de Fiscalización Superior (EFS), particularmente en lo referente al control basado en riesgos; y capacitar al personal en los mismos” “Desarrollar y poner en marcha un sistema de control de calidad de auditorías homologable a las Normas Internacionales de Auditoría y Control de Calidad (NIA) e Estándares Internacionales de Entidades Fiscalizadoras Superiores - ISSAIs."

Dentro de este contexto la Contraloría General de la República de Colombia, el 28 de marzo de 2014 suscribió en Brasilia, en conjunto con la Iniciativa de Desarrollo de la INTOSAI (IDI) y con la Organización Latinoamericana de Entidades de Fiscalización Superior (OLACEFS), la Declaración de Compromisos de la Iniciativa de Implementación de las ISSAI.

En desarrollo de ese compromiso, se establecen los PRINCIPIOS, FUNDAMENTOS Y ASPECTOS GENERALES PARA LAS AUDITORÍAS EN LA CGR en el Marco de las Normas de Auditoria para Entidades Fiscalizadoras Superiores – ISSAI, los cuales rigen cualquier tipo de auditoría que lleve a cabo la CGR y por tanto, se constituyen en el principio rector para el desarrollo de las auditorías especializadas. Asimismo, de elaboraron las Guías para los diferentes tipos de auditoria que se aplicarán por parte de la CGR como son: Financiera, de Cumplimiento y de Desempeño con base en las mencionadas normas internacionales.

Es así, como con la Resolución Reglamentaria Orgánica 012 del 24 de marzo 2017 se adoptan Principios, Fundamentos y Aspectos Generales para las auditorías en la CGR y la Guía de Auditoria Financiera, como instrumentos de control posterior y selectivo dentro de los parámetros de las normas internacionales de auditoria para las entidades fiscalizadoras superiores ISSAI.

Acorde con el artículo quinto de la mencionada resolución, la Guía de Auditoría de la CGR adoptada mediante Resolución Orgánica No. 6368 de agosto 22 de 2011, se aplicará cuando, siguiendo los lineamientos del Señor Contralor General, se programen auditorías integrales.

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