Por sobrecostos en obras de Transmilenio de la calle 26 (contrato 137):

*La decisión cobija también, en forma solidaria, a los exdirectores del IDU, Liliana Pardo y Néstor Eugenio Ramírez, a los integrantes del llamado Grupo Nule, y a algunos contratistas, como la firma Conalvías.

*Fueron declarados sin responsabilidad fiscal la firma interventora INTERCOL y el exalcalde de Bogotá, Luis Eduardo Garzón.

*Contralora Ad Hoc resolverá recursos de apelación.

Bogotá, 16 de noviembre de 2016.- La Contraloría General de la República profirió hoy fallo con responsabilidad fiscal por $174.996 millones de pesos contra el exalcalde de Bogotá Samuel Moreno Rojas, los exdirectores del IDU, Liliana Pardo y Néstor Eugenio Ramírez, el exsubdirector Jurídico de este mismo instituto, Inocencio Meléndez, la firma Conalvías y otros contratistas, así como los integrantes del llamado Grupo Nule (los hermanos Manuel y Miguel Nule y su primo Guido Nule), por los sobrecostos que se dieron en la ejecución de las obras de la Fase III de Transmilenio en la calle 26 (contrato 137 de 2007).

El fallo fue proferido por la Contralora Delegada Intersectorial No. 8 de la Unidad de Investigaciones Especiales contra la Corrupción de la CGR, Caroline Deyanira Urrego Moreno, en audiencia de decisión dentro del Proceso de Responsabilidad Fiscal CD000257.

Este proceso se originó por sobrecostos en el Contrato de Obra Pública IDU -137/2007, que tenía por objeto adelantar "La ejecución de la totalidad de las obras de construcción y todas las actividades necesarias para la adecuación de la calle 26 (Avenida Jorge Eliécer Gaitán) al Sistema Transmilenio", las cuales se iniciaron sin contar con la totalidad de los estudios y diseños.

La cuantía total de este fallo con responsabilidad fiscal asciende a la suma de $174.996.471.896,54 y la decisión cobija también a los contratistas que decidieron modificar el contrato IDU 137 de 2007 en cuanto a su precio y alcance a través de adiciones al valor global, exclusión de obras, reconocimiento de factores multiplicadores de Contingencia F1 (costos administrativos) y F2 (costos de mano de obra).

Hechos investigados y responsables

Los hechos investigados guardan relación con los sobrecostos surgidos con ocasión de la realización de actualizaciones de estudios y diseños del puente vehicular de la calle 26 sobre la avenida Boyacá, en cuantía de $1.087.477.840, de la modificación al valor global del contrato mediante adiciones por valor de $107.514.776.537,43 millones, y los Factores Multiplicadores de Contingencia en cuantía de $3.846.714.145,09 en contravía de lo acordado en el contrato, la licitación pública y las condiciones en que se había cedido el mismo.

Así mismo, se realizaron exclusiones de obra por cuantía de $55.450.026.064 y, sin embargo, no se disminuyó el valor global del contrato que en principio fue pactado en cuantía de $315.580.224.330.

Después de la formalización de la cesión al GRUPO EMPRESARIAL VÍAS DE BOGOTÁ S.A., cuyo líder es CONALVIAS S.A., el nuevo valor del contrato ascendió a la suma de $467.893.668.085,13.

Los hechos señalados anteriormente llevaron a que se pagaran mayores costos por Permanencia de Interventoría por valor de $ 7.097.477.310,55.

Responden solidariamente el exalcalde Samuel Moreno Rojas, los exdirectores del IDU, altos funcionarios del IDU junto con el GRUPO EMPRESARIAL VÍAS DE BOGOTÁ S.A.S, CONALVIAS S.A, CESAR JARAMILLO y CIA S.A.S, EDGAR JARAMILLO J Y CIA S.A.S, PATRIA S.A. INFRAESTRUCTURA CONCESIONADA INFRACON S.A, AGREMEZCLAS S.A. e INGENIEROS CONSTRUCTORES E INTERVENTORES, ICEIN S.A por la modificación al valor global del Contrato (mediante las adiciones 2, 3 y 4) y a la exclusión de obras.

A su vez por el hecho relacionado con los factores de Contingencia F1 y F2 y la mayor permanencia de la Interventoría se produjo FALLO CON RESPONSABILIDAD FISCAL contra Manuel Francisco Nule, Miguel Nule y Guido Nule, quienes deberán responder de manera solidaria junto con el exalcalde Samuel Moreno y los funcionarios del IDU.

Fue declarada sin responsabilidad fiscal la firma interventora INTERCOL, integrada por GESTIÓN DE PROYECTOS DE INGENIERÍA GPI LTDA, INVESTIGACIÓN Y CONTROL DE CALIDAD INCOSA S.A, VIAS Y AMBIENTE LTDA y OBRAS Y PROYECTOS RP y CÍA LTDA hoy S.A.S, que advirtió a la administración todas las irregularidades presentadas en el contrato sin que los hoy declarados responsables fiscales tomarán los correctivos del caso.

De igual manera, se declaró sin responsabilidad fiscal al exalcalde Luis Eduardo Garzón.

Contralora Ad Hoc

Frente a este fallo fiscal proferido hoy proceden los recursos de reposición y de apelación. Este último se resuelve en el Despacho de la Vicecontralora, Gloria Amparo Alonso Másmela, designada como Contralora Ad Hoc, para esta actuación.