Boletines de Prensa Julio - Diciembre 2017

Atrás

Por incumplimiento de consorcio chino en obras de ingeniería en planta térmica de Puerto Libertador lucro cesante de $ 97 mil millones en GECELCA

Comunicado de Prensa No. 105

  • Atrasos  en la construcción de la unidad de generación con base en carbón, se debieron a que el contratista  no la entregó  en el plazo máximo establecido contractualmente
  • Desde el inicio de las obras firma interventora hizo alusión a los retrasos del contratista
  • La unidad de Generación entró en operación en septiembre de 2015, 26 meses después de lo acordado contractualmente, frustrando la ganancia proyectada para el Estado
  • El atraso obedeció a factores que afectaron negativamente el programa de avance de la obra y que son atribuibles exclusivamente al contratista, por la evidente inadecuada planeación por parte del Consorcio CUC-DTC, en su condición de contratista del contrato llave en mano RP3. 



 
Bogotá, agosto de 2017. Un hallazgo fiscal por  $ 97.602 millones de pesos determinó la Contraloría General de la República en la comercializadora y generadora de energía, GECELCA,  debido al lucro cesante ocasionado por los incumplimientos en que incurrió el contratista  chino Consorcio CUC-DTC, China United Corporation y Dongfang Turbine Co. Ltda, durante la ejecución de obras de ingeniería en planta térmica de Puerto Libertador contrato de obra RP3, modalidad llave en mano.

El ente de control considera  que los  los atrasos presentados en la construcción de la unidad de generación con base en carbón, se debieron a que el contratista  no la entregó en el plazo máximo establecido contractualmente, convirtiéndose en un perjuicio para la operación de la generadora.

Con  fundamentado en la información contenida en los informes de interventoría, desde el inicio de las obras se hizo alusión a los retrasos del contratista en su logística, la falta de suficiente personal especializado y la disponibilidad de maquinaria y herramientas adecuadas, circunstancia estas que incidieron en el incumplimiento del programa detallado de trabajo.

Se advertía además que el contratista no podía terminar el proyecto en la fecha contractual, por lo cual era necesario dar aplicación al procedimiento previsto en la cláusula 15 numeral 1 .1 del contrato RP3 alusivo al tema de las multas, circunstancia que denota que por parte de GECELCA 3, se han realizado acciones conducentes a la salvaguarda de su patrimonio, como se ha observado con la imposición de multas al Consorcio CUC-DTC, por el incumplimiento del término convenido en el Contrato RP3 de diciembre 22 de 2010.

Para  la Contraloría General de la República, no existe duda que por parte del  Consorcio,  en su calidad de contratista no cumplió con las obligaciones, términos y condiciones pactados en el contrato firmado en 2010  y el otrosí  del 2013, de conformidad con lo señalado por la firma interventora, circunstancia que acarreó con la entrada tardía en operación comercial de la Central Térmica Gecelca 3,  frustrando la ganancia proyectada e impidiendo el embolso de unos recursos, que de otra forma el estado por intermedio de la mencionada sociedad hubiese percibido.

La unidad de generación de GECELCA 3, fue declarada en operación comercial el día 17 de septiembre de 2015, de acuerdo con la fecha del plazo de entrega contractual esta unidad debió entrar en operación comercial el 20 de julio de 2013.

El atraso obedeció a factores que afectaron negativamente el programa de avance de la obra y que son atribuibles exclusivamente al contratista, por la evidente inadecuada planeación por parte del Consorcio CUC-DTC, en su condición de contratista del contrato llave en mano RP3.

Paros laborales generados por los subcontratistas de obras civiles, la insuficiencia de personal calificado en sitio para cumplir con las actividades de montaje eléctrico, mecánico,  de control e instrumentación, de obras civiles, programas de trabajos incompletos y sin secuencia lógicas en el enlace de las tareas, entre otros, ocasionaron los retrasos de la puesta en operación de la Planta.

La empresa GECELCA 3 a través de su representante GECELCA S.A. E.S.P. (GECELCA) hizo uso de las herramientas e instrumentos contractuales, legales y regulatorios para afrontar el atraso en la obra, en su labor de control y seguimiento que le realizaba al contratista, al aplicar multa de apremio en cuantía de USD 10,5 millones, ante el incumplimiento parcial de las obligaciones contractuales.

La entrada tardía en operación de la unidad de generación de GECELCA 3, a causa del incumplimiento del contratista (Consorcio CUC-DTC) y gestor fiscal ha traído como consecuencia que la ganancia o utilidad esperada por la empresa GECELCA 3 no fuera percibida durante el período comprendido entre el 20 de julio de 2013 y el 17 de septiembre de 2015. Al no ingresar los recursos señalados en la cuantía reseñada anteriormente al patrimonio del estado en cabeza de GECELCA 3, se constituye en un perjuicio o daño patrimonial, en la modalidad de lucro cesante en la cuantía de $97.602 millones, por los retrasos presentados en la fecha de entrega de la planta.

La Contraloría General de la República concluyó que la gestión fiscal desplegada en la ejecución del proyecto GECELCA 3 por parte del contratista, en su condición de contratista EPC y gestor fiscal ha traído como consecuencia un daño patrimonial al estado en la cuantía de $97.602 millones, representado en el no ingreso de la utilidad esperada con la ejecución del mismo, debido a la gestión fiscal ineficiente e inoportuna generada en la conducta omisiva y contraria a las buenas practicas del contratista, en el cumplimiento de sus obligaciones contractuales.

Publicado el 01 ago 2017 14:00


Boletines de Prensa Enero - Junio 2017

Título Fecha de publicación Número de visualizaciones
Según certificación expedida por la Contraloría: En 6,75% se podrá reajustar salario de congresistas y altos dignatarios del Estado 29/06/17 1942
Contraloría General detectó el posible detrimento patrimonial: Alcaldía de Cartagena habría pagado $2.500 millones por “comisiones de éxito” a asesores externos 29/06/17 9434
Contraloría General de la República aperturó Proceso de Responsabilidad Fiscal por $3.626 millones, contra Alejandro Lyons Muskus, ex Gobernador de Córdoba 28/06/17 7859
Se moderniza el control fiscal: en marcha auditorías más efectivas, especializadas y con mayor cobertura 28/06/17 7815
Contraloría profirió fallo con responsabilidad fiscal por $1.467 millones contra exdirectivo del Grupo Nule, Mauricio Galofre Amín 22/06/17 2195
Observaciones de la Contraloría sobre selección de interventor de obras de los Juegos Bolivarianos 2017, por parte de Coldeportes 20/06/17 8850
Gerencia Valle del Cauca participa en concurso con el valor del compromiso 13/06/17 11338
Se pretende nuevo bloqueo jurídico para evitar resarcimiento fiscal: Conalvías presenta tutela en contra de la Contraloría 13/06/17 2114
Condena fiscal por $59.460 millones contra dos exgobernadores de Casanare y exrector de Universidad de Cartagena 12/06/17 8906
En intervención en el Congreso: Vicecontralora llama la atención sobre hallazgos fiscales de actuaciones relacionadas con Buenaventura 12/06/17 7577
$1.190 millones pagó Policía de Tránsito y Transporte en contrato de drones, los equipos presentaron fallas y no se han podido poner en servicio 8/06/17 1877
Preocupante tendencia para suprimir poderes a la Contraloría y convertirla en Rey de Burlas: Con demanda, se busca eliminar inhabilidades para algunos servidores públicos reportados en el Boletín de Responsables Fiscales 8/06/17 8700
Denuncia el Contralor: Por prórrogas injustificadas, Gobernación del Cesar habría favorecido a contratista de remodelación del Coliseo Cubierto Julio Monsalvo, de Valledupar 8/06/17 7225
Estudio de la Contraloría ratifica insuficiencia petrolera en el 2021 5/06/17 2365
Afectación al patrimonio público por crédito a Navelena es un hecho incontrovertible, dice la Contraloría General 5/06/17 9830
Concluyó auditoría piloto de desempeño articulada, sobre ejecución de recursos públicos transferidos a Electricaribe 2/06/17 8225
Estableció la Contraloría: Crédito del Banco Agrario a Navelena, ha causado detrimento patrimonial de $135.805 millones 1/06/17 9476
Creada Unidad para el Posconflicto en la CGR 30/05/17 10922
Contraloría evaluó resultados del Sistema General de Participaciones: No se han cerrado las brechas sociales e inequidades entre regiones 25/05/17 11076
Este jueves 25 de mayo, en Villavicencio:Contraloría General realiza Audiencia Informativa de Seguimiento a Zonas Veredales y Puntos Transitorios de Normalización en el Meta 25/05/17 11964
— 20 Resultados por página
Mostrando el intervalo 1 - 20 de 89 resultados.