Boletines de Prensa Julio - Diciembre 2017

Título Fecha de publicación Número de visualizaciones
Contraloría General de la República entregó balance de su gestión en Vaupés 30/08/18 543
Recursos de regalías: Más de 4 billones de pesos en cuentas del sistema financiero sin ejecutar y con tasas de interés bajas 28/12/17 606
Sobre las cuentas “borradas” de La Guajira 28/12/17 653
Contraloría no pudo verificar estados financieros de recursos de regalías: En Guajira se borraron cuentas por 746 mil millones de pesos 27/12/17 691
En la mira de la Contraloría manejo de anticipos en Fonade Hallazgos por más de $ 20.000 millones de pesos 26/12/17 1435
Contraloría identificó más de $3 billones de recursos públicos que permanecen “quietos” en fiducias 22/12/17 784
Ante liquidación de contrato: Contraloría en desacuerdo con pago de más de 253 mil millones de pesos a Navelena 20/12/17 1074
Otra afectación al patrimonio del Distrito de Cartagena: $3.584 millones de recursos para población pobre no subsidiada, se destinaron a cancelar deducciones tributarias de 3 contratistas 19/12/17 1817
Guajira sin solución de agua a la vista: Megraproyecto de Represa del Río Ranchería sin utilidad alguna y su mantenimiento es costoso 18/12/17 2353
Decisión de calificadora de riesgo ratifica las alertas que ya había lanzado la Contraloría por el pobre desempeño económico 18/12/17 1680
A $216.894 millones llegó el daño patrimonial causado por Electricaribe, por indebido uso de subsidios dirigidos a la población más pobre de la Costa Atlántica 18/12/17 766
En el último año: Fallos con responsabilidad fiscal por $2.162 millones ha proferido la Contraloría General de la República, en departamentos del Eje Cafetero 14/12/17 1302
Hallazgos fiscales por $6.371 millones, encontró la Contraloría en Auditoría de Cumplimiento al Macroproyecto Gramalote 13/12/17 831
Foro La lucha contra la corrupción, desafíos para la academia 13/12/17 1058
Revela estudio de la Contraloría: Serias deficiencias en proyectos gestionados por FONADE 12/12/17 1072
La Gobernación de Sucre: Contraloría General de la República evidencia nuevos hallazgos dentro del denominado Cartel de los Enfermos Mentales, por cerca de $5 mil millones de pesos. 11/12/17 854
Incumplió compromisos para desembolso de empréstito del Banco Mundial: Fallo con responsabilidad fiscal por $3.126 millones contra ex Gobernador de La Guajira, Jorge Eduardo Pérez, por sanción que debió pagar el departamento 7/12/17 659
Preocupación de las Comisiones de Seguimiento y Monitoreo, por rezago en aplicación de Ley de Víctimas y Restitución de Tierras y los Decretos Leyes Étnicos 6/12/17 751
Contraloría General de la República tramita 35 procesos de responsabilidad fiscal por $8.764 millones en Putumayo 6/12/17 1083
En 10 casos relevantes: Contraloría General adelanta procesos de Responsabilidad Fiscal por $12 mil millones, en el departamento de Vaupés 6/12/17 7090
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Boletines de Prensa Enero - Junio 2017

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Afectación al patrimonio público por crédito a Navelena es un hecho incontrovertible, dice la Contraloría General

COMUNICADO DE PRENSA No 76

 

  • No es cierto que en la aprobación del crédito se cumplió con las políticas que requiere este tipo de operaciones.
  • La CGR señaló también que no es cierto que una vez se liquide el contrato entre Cormagdalena y Navelena, el pago en primer orden será para el Banco Agrario.
  • El organismo de control dice que si bien los recursos con los cuales el Banco otorga los créditos tienen origen en su actividad de intermediación, esta situación no desvirtúa el carácter que tiene esta entidad como sujeto de control fiscal.

 

Bogotá, 4 de junio de 2017.- La Contraloría General de la República rechazó los argumentos que, mediante reciente comunicado, expuso el Banco Agrario de Colombia ante las observaciones que realizó sobre el crédito otorgado a la empresa Navela y, de forma tajante, indicó que “la actual afectación al patrimonio público es un hecho incontrovertible”.

Enfatizó que tiene el deber constitucional y legal de vigilar  la gestión fiscal del Banco Agrario, teniendo en cuenta la participación del estado en su capital social.

Es claro que los recursos con los cuales el Banco Agrario otorga los créditos no son provistos o hacen parte del presupuesto general de la Nación, sino que tienen origen en el ejercicio de la actividad de intermediación que realiza; pero tal situación no desvirtúa el carácter de esta entidad como sujeto de control fiscal, al ser una sociedad de economía mixta y tener una participación accionaria casi del 100% de la Nación.

Según la Contraloría, no es cierto que en la aprobación del crédito a Navelena se cumplió con las políticas que requiere este tipo de operaciones, como quiera que en el proceso de aprobación y desembolso no se dio cumplimiento a la totalidad de las reglas relativas a la gestión del riesgo crediticio expedidas al respecto por la Superintendencia Financiera de Colombia, ni a las establecidas por la junta directiva en el Manual de Políticas de Crédito, Cartera y Garantías.

Para la época de los hechos, la Organización Odebrecht en Brasil había incurrido en un riesgo reputacional, situación de la cual era posible inferir, de un lado, que lo mismo podía suceder con Navelena, toda vez que el 86,67% del capital accionario de dicha empresa es propiedad de sociedades de la empresa brasileña y, de otro, que las posibilidades de financiación para esta sociedad se reducirían de manera significativa y, en consecuencia, podría no tener la capacidad de reembolsar la obligación crediticia en el plazo y condiciones en que se solicitó y tramitó su aprobación.

En desarrollo de la auditoría realizada, la Contraloría pudo establecer que a pesar de haberse identificado y comunicado el riesgo reputacional respecto de la organización Odebrecht en Brasil, este fue desestimado por el Banco Agrario en el curso del proceso de estudio, aprobación y desembolso del crédito a Navelena.

Adicionalmente, no se dio cumplimiento a las condiciones previas al desembolso exigidas por la Junta Directiva en sesión del 12 de noviembre de 2015, según consta en el Acta No. 575, y por el contrario, se realizaron modificaciones a las condiciones financieras y de garantías efectuadas por el Comité de Crédito de la Vicepresidencia de Crédito y Cartera sin haber sido conocidas y aprobadas por el estamento que aprobó originalmente la operación y sus garantías, es decir la Junta Directiva del Banco Agrario.

Hoy el crédito y los intereses se han incumplido

La CGR señaló también que no es cierto que una vez se liquide el contrato entre Cormagdalena y Navelena, el pago en primer orden será para el Banco Agrario, como quiera que el mismo contrato de APP estipula como primer beneficiario a Cormagdalena, la cual entrará a descontar, entre otros, el valor de las multas y cláusulas penales impuestas al contratista, que con corte a 30 de abril de 2017 ascienden aproximadamente a ciento noventa y un mil millones de pesos.

El Banco Agrario estima que los dineros que Cormagdalena le adeuda a Navelena se recaudarán en octubre, fecha en la que será liquidado el contrato de APP, y que en esta misma fecha se pagará el valor de las obligaciones a favor del BAC. Para la Contraloría, lo relevante y cierto en este caso es que a la fecha el valor del crédito y los intereses se encuentran incumplidos por Navelena, así como que la garantía no ha cubierto el valor del préstamo, porque no hay recursos disponibles para cancelar la obligación, por lo que la actual afectación al patrimonio público es un hecho incontrovertible.

No hay discusión sobre las deficiencias de la garantía constituida

Otra observación que para la Contraloría no tiene discusión es que la garantía constituida para el cubrimiento del riesgo de crédito (fiducia) no reúne las características de idoneidad, eficacia y exigibilidad.

La obligación no fue objeto de cumplimiento a su vencimiento, ni la garantía sirvió como fuente de pago y, por ende, no se ha hecho efectiva, por depender del cumplimiento de una condición futura e incierta al momento de aprobación y desembolso del crédito.

Pérdida por esta operación de crédito, afecta intereses del Estado

Finalmente, la Contraloría llamó la atención en relación con la apreciación  del Comunicado del Banco frente a que "nunca (se) ha puesto en riesgo la viabilidad, ni la gestión del Banco Agrario de Colombia", puesto que en ningún momento este organismo de control ha emitido pronunciamiento en ese sentido.

La CGR no ha puesto en tela de juicio la capacidad de Banco para continuar desarrollando las actividades que conforman su objeto social, como tampoco ha cuestionado el cumplimiento de los indicadores prudenciales, toda vez que acredita unos indicadores de liquidez y solvencia por encima de los requeridos.

Lo que la Contraloría sí cuestiona es que la pérdida ocasionada por la operación crediticia otorgada a Navelena afecta los intereses del Estado, causándole un detrimento patrimonial por haber el BAC asumido una exposición crediticia que nunca debió asumir, debido a que aprobó y desembolsó un crédito a una sociedad que se hallaba expuesta a riesgo reputacional.

Esto al haber aceptado una garantía que aparentemente cubría el valor del crédito y sus intereses pero que en realidad no es efectiva, como quiera que su valor era y sigue siendo cero; y por no haberse cumplido varias de las condiciones previas al desembolso del crédito aprobadas por la Junta Directiva del BAC en Acta No. 575del 12 de noviembre de 2015, relacionadas con la definición de un mecanismo claro de pago de las garantías, en el cual se establecieran los requisitos que debían acreditarse y los términos que se aplicarían por la Fiduciaria para ello, entre otras.

Publicado el 05 jun 2017 08:00